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来源:中国经济网
伴随着人口的持续流入,住房租赁需求在相当长的时期内依然旺盛,特大城市的租房市场供需矛盾较为突出。对租赁业的治理关键要从供给端发力,增加现有供给,扩大增量,实行租售同权,加强市场监管,更好地保障承租人的权益。
今夏,北京楼市在低迷的两年后迎来了一波“小高峰”。北京市住建委于8月底发布了《北京市房屋租赁管理办法》(征求意见稿),其中提出“不得向中介机构提供转租服务”“限制加价”等措施,同时对两家存在违规行为的企业进行行政处罚。对于北京等特大城市来说,租金偏高是不少租户的痛点,管理好、规范好租赁市场意义重大。在这些方面,有些观点需要澄清。
租金高是因为长租公寓赚的“高差价”吗?资料表明,我国超一线城市的租金收益率不到2%,明显低于国际水平。在我国,长租公寓经营方式多为分散式,如同“二房东”,普遍采用“高进低出”“长收短付”的经营模式,资金周转慢,长租公寓企业面临着资金压力。集中式公寓是房企先建后租的“重资产”模式,受地价昂贵、成本高等因素制约,同样面临不小的经营压力。很明显,说长租公寓企业赚取高额利润有些草率。
是否因为租赁市场存在垄断经营和恶性投标?大型住宅租赁业两年内大城市的市场份额仅占2%,市场发展空间很大。但是从代表市场竞争与垄断程度的指标来看,分散式公寓头企业中,自如友家、相寓市场集中度均在30%左右,集中式公寓以魔方为主,行业集中度为56%。头公司具有明显的渠道优势和较大的讨价还价空间,为扩大规模争抢房源,往往以高于市场价20%甚至更高的价格购入房源,导致租金成本的上升。
其中部分原因是哄抬价格,根本还在于“物以稀为贵”。据第七次全国人口普查资料显示,近十年来,北京、上海、深圳常住人口平均每年增加22.8万人、18.5万人、71.3万人,虽然增长速度放缓,但大城市人口净流入的趋势仍将持续,住房租赁需求在相当长的时期内依然旺盛。在今后一段时间里,随着人口的不断涌入,特大城市租房市场的供需矛盾或更加突出,成为高租金的重要原因。
找到病变部位,才能对症下药。近年来,我国不少城市都在努力解决租房市场的供需矛盾和恶性竞标问题,有些取得了成效,有些还在探索中。作者认为,租赁市场治理的关键要从供给端入手。首先要盘活存量,通过税收优惠等政策鼓励长租公寓企业改造闲置低效的商业楼、酒店等,增加现有供给;扩大增量,继续提升大城市住宅用地比例、加强公租房建设用地规划、增加保障性住房等方面的政策鼓励;还必须落实市场监管,实时监测租金价格水平,加强市场监管,及时查处违规经营、损害承租人权益的行为。必须指出的是,德国法律将3年的提价上限定为15%,这给了我们一些启示。
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